Reducción del IGV al 14%: Reforma Fiscal y Desafíos para el Perú

El MEF promulgó la Ley N.º 32387, que reduce progresivamente el Impuesto General a las Ventas (IGV) del 18 % al 14 % entre 2026 y 2029 y eleva el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) del 2 % al 4 %. La finalidad oficial es reforzar la descentralización fiscal y dotar al Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) de mayores recursos, aunque el Ministerio de Economía admite que la medida recortará más de S/ 10 000 millones en ingresos al Tesoro. 

La disminución se aplicará en tramos de 0,5 puntos porcentuales por año. Para acceder a los nuevos fondos, los municipios deberán presentar al menos dos planes estratégicos (PDLC, PEI o POI) validados por CEPLAN. Los recursos solo podrán financiar proyectos de inversión pública; además, se impone una moratoria de cinco años a la creación de nuevos municipios para evitar mayor fragmentación administrativa. 

Consejo Fiscal, FMI y diversos expertos advierten que la reforma compromete la sostenibilidad fiscal: estiman una pérdida anual cercana a S/ 2 500 millones y riesgo de rebaja en la calificación crediticia. También temen que la “fungibilidad” del dinero derive parte de esos recursos a gasto corriente, trasladando el ajuste al próximo gobierno.